关于印发《开展干部激励考评专项行动实施方案》的通知


关于印发《开展干部激励考评专项行动

实施方案》的通知


乡镇(办事处)党(工)委,市委各部委,市直机关各单位党组(党委、总支、支部,各人民团体党组

现将《开展干部激励考评专项行动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。


中共沁阳市委组织部

2018年5月15




开展干部激励考评专项行动实施方案


为深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省、焦作市和我市关于作风建设的有关要求,扎实推进全“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动,现就开展干部激励考评专项行动,制定如下方案。

一、目标任务

认真落实全“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动部署要求,从影响经济发展的突出问题出发,以完善干部制度机制、激发干部队伍活力、推动振兴经济发展为主题,组织发动全市各单位大力开展干部激励考评专项行动,推动解决干部做事不实、落实不力、效能不高、为官不为、有责不担、精神不振、能力不足、守纪不严等八个方面的突出问题,以干部作风的持续改进和发展环境的不断优化,推动各项工作实现新突破,为跻身全省第一方阵、决胜全面建成小康社会、开启新时代沁阳全面建设社会主义现代化新征程提供坚强组织保障。

二、方法步骤

干部激励考评专项行动从2018年5月初开始,至12月底结束,分四个阶段进行。

(一)认真查摆,找准问题。5月初至5月底,全市各单位围绕干部激励考评专项行动的目标任务要求,坚持问题导向,从目前影响干部队伍活力的因素、干部担当精神状况和问题、如何完善干部激励考评机制等方面,采取实地走访、问卷调查、召开座谈会、发放征求意见函等多种形式,有针对性地征求干部群众、社会各界人士特别是服务对象的意见建议;认真组织召开一轮作风问题排查会,认真剖析查摆、梳理汇总,形成问题清单和建议清单。

(二)深入整改,健全制度。6月初至10月底,各单位按照有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则,对照问题清单,深入剖析原因,建立整改台账,台账做到“四明确”:整改内容明确、整改措施明确、整改责任明确、整改时限明确。整改过程中,对干部激励考评工作中暴露出的“薄弱项”“空白点”,各单位要采取针对性措施,重点加以解决。要坚持边查边改、立行立改,整改一起,销号一起,确保问题按期整改、定期交账。整改工作结束后,要主动对标先进,深入总结思想政治教育、专业能力建设、培养锻炼、正向激励、业绩考核等工作的成功经验、典型案例,推动形成一批重实效、管长远的制度机制。

(三)公开评议,检验效果。11月初至11月底,广泛开展作风公开评议,通过干部群众评议的效果,检验激励考评专项行动开展的成效。全市各单位自行组织实施本单位本部门的评议工作,评议范围应包括本单位内设机构、二级机构,参加评议人员按照关联度、代表性的原则,面向基层干部、直接服务对象,并注重选取一定比例的企业家等社会各界人士参加。专项行动领导小组将组织市党代表、人大代表、政协委员对各单位进行评议打分。

(四)系统总结,深化成果。12月初至12月底,全市各单位要按照标本兼治、纠建并举的原则,认真总结开展专项行动的做法、成效和存在不足,尤其要注重将工作成果与本单位激励考评工作紧密结合,确保专项行动落地生根、取得实效。专项行动领导小组对全各单位工作开展情况、制度机制完善情况等进行总结,逐步建立一批推动作风建设的长效机制。同时,将鼓励激励、容错纠错、能上能下机制落实情况纳入业绩考核,工作成效突出的予以适当加分。对在专项行动中发现和涌现出来的勇于担当、作风过硬、成绩突出的干部进行表彰,选树一批先进典型,引导广大党员干部形成比学赶超的浓厚氛围。

三、主要措施

委组织部会同市委编办、直机关工委、人力资源和社会保障局等单位,牵头制定系列办法措施,加强工作指导和督促,力求抓实、抓好、抓出成效,把全“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动不断引向深入。

(一)加强思想政治教育,着力激发内生动力。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,突出典型引领,大力选树不同层级、不同岗位的模范典型和时代先锋,用身边人、身边事教育党员干部,引导党员干部坚定理想信念,扎实履职尽责。结合省、焦作市作风建设专题调研发现的问题,进一步摸清找准我党员干部亟待解决的突出问题,抓住关键要害,以主题教育的开展推动问题的有效整改。直机关工委在抓好主题教育的基础上,着重加强机关党组织建设,以“三型”党组织建设带动“五型”机关创建为抓手,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实解决部分单位机关党建“灯下黑”“两张皮”问题。围绕“牢记担当勇作为、优化环境促发展”主题,分个层次开展大讨论,即各单位领导班子召开民主生活会将此作为重要内容开展讨论,各单位中层干部队伍通过演讲比赛、征文等丰富多样的形式开展讨论,推动各级干部不断解放思想、奋发有为。

(二)加强专业能力建设,着力提升业务水平。创新干部队伍实务培训方式,根据事业发展需要、干部结构需要、工作岗位需要,分类别、分领域开展干部专业化能力培训,着力提升干部队伍的专业能力和专业水平。在举办好春秋两季干部培训班的基础上,拓展举办党政管理人才、中青年干部等培训班,并指导不同系统自主开展各类专题培训班,不断提升各层面干部的专业化能力。

(三)加强干部培养锻炼,着力强化责任担当。进一步规范管理和建设高素质干部队伍,多岗位培养锻炼干部,努力营造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛围。建立健全年轻干部培养选拔机制,通过理论学习和实践锻炼的方式,增加年轻干部的阅历、提升年轻干部的能力,建设一支素质优良、能力过硬的高素质骨干队伍。深入总结现有经验做法,持续深入推进中层干部轮岗交流工作进一步优化干部队伍结构,强化责任担当,提升干部队伍的事业心和使命感。

(四)加强干部正向激励,着力调动干事热情。完善和落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,着力解决“三项机制”落实过程中在程序设置、监督核查等方面存在的重点难点问题。按上级总体部署和安排,推进干部职务职级并行工作,继续落实执行好机关公务员职务职级并行政策。持续抓好干部队伍医疗保健制度、关爱困难党员制度等,落实保障好干部各项待遇。深入落实组织系统谈心谈话制度,通过有原则近距离地接触干部,了解干部工作情况、思想动态,帮助解决实际困难,切实增强干部归属感。

(五)加强业绩考核评价,着力优化作风效能。结合新一轮党政机构改革,编办在吃透政策、摸清底数的前提下,着重解决一些领域存在的机构重叠、职责交叉、权责脱节等问题,通过优化机构编制资源理顺各部门及内设机构职责定位和责权关系,为实现科学考评、提升效能奠定坚实基础。按照“导向明确、重点突出、科学规范、便于操作”原则,各考核责任单位进一步修订完善业绩考核评价体系,细化丰富考核内容、指标设置和方案细则,切实考准考实工作业绩,推动全树立实干实绩导向,激发领导班子和领导干部干事创业热情。人力资源和社会保障局以加强公务员队伍建设为目标,创新完善公务员平时考核的方式方法,加强履行岗位职责和完成工作任务等重点内容的考核,有效解决“干好干坏一个样”“干多干少都称职”问题,推动广大干部注重实绩、提高效率、忠诚履职。

四、工作要求

开展干部激励考评专项行动是全“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动的重要组成部分,各有关单位要高度重视,密切配合,统筹推进,确保各项工作取得实实在在的效果。

(一)切实加强领导。委组织部成立开展干部激励考评工作专项行动领导小组,委常委、组织部杨建路任组长,委组织部副部长陈红生委组织部副部长、老干部局局长李艳霞编办主任王利峰直机关工委书记张五洲人力资源和社会保障局党组书记、局长董润霞任副组长,领导小组下设办公室,委组织部副部长陈红生兼任办公室主任,办公室设在委组织部,具体负责专项行动的日常工作。领导小组办公室定期召开例会,听取专项行动进展情况,及时分析研究解决突出问题。

(二)精心组织实施。干部激励考评专项行动自上而下开展,各单位党委(党组)要层层传导压力、层层落实责任,统筹布局、协调推进。委组织部负责干部激励考评专项行动的牵头抓总和组织系统工作的组织实施,编办、直机关工委、人力资源和社会保障局按职责分工抓好各项工作,确保整项工作既各司其职、各负其责,又密切配合、形成合力。

(三)严格跟踪问效。认真落实委加强作风建设督查的要求,将专项行动的主要任务纳入全督查重点,采取明察暗访、12380电话受理等多种方式,多方收集、发现问题。根据专项行动安排部署的阶段性任务,委组织部将采取不定期随机抽查的方式,及时收集掌握各单位专项行动的进展情况,总结推广好的经验做法,分析解决存在问题。对重视程度不高、走过场的,将采取约谈、通报、问责等方式,严格追究责任,确保专项行动深入开展。



                             中共沁阳市委组织部

2018年5月15日



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