中共沁阳市委办公室关于印发 《沁阳市委抓基层党建工作清单》《沁阳市乡镇(办事处)党(工)委抓基层党建工作清单》《沁阳市市直单位党组(党委)抓基层党建工作清单》和《党支部组织生活18条规范》的通知


各乡镇党委,各办事处党工委,市委各部委,市直机关各单位党组(党委)、总支、支部,各人民团体党组:

为深入学习贯彻党的十九大精神,落实新时代党的建设总要求推动我市基层党建工作整提升经研究现将《沁阳市委抓基层党建工作清单》《沁阳市乡镇(办事处)党(工)委抓基层党建工作清单》《沁阳市市直单位党组党委抓基层党建工作清单》和《党支部组织生活18条规范》印发给你们请结合实际认真贯彻执行

乡镇(办事处)党(工)委、市直各单位党组(党委)要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移抓党建、强基础对照清单要求细化具体措施落实好基层党建工作主体责任。党委(党组)书记要结合自身实际对照制定个人抓基层党建工作清单加强对本地区本单位基层党建工作的领导和指导履行好第一责任人职责。各级党组织要认真贯彻落实党的十九大关于加强党支部建设的部署要求坚持党的一切工作到支部从严规范党的组织生活提升党支部政治功能推动全面从严治党落实到基层

 

附件:1.沁阳市委抓基层党建工作清单
         2.沁阳市乡镇(办事处)党(工)委抓基层党建工作清单

         3.沁阳市市直单位党组党委抓基层党建工作清单

     4.党支部组织生活18条规范

 

                                中共沁阳市委办公室

                                     2018年223

 

附件1

 

沁阳市委抓基层党建工作清单

为深入贯彻落实党的十九大精神进一步明确委抓基层党建工作职责强化党要管党、从严治党的责任意识根据《中国共产党章程(新修订)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》以及省委《关于加强城市基层党建工作的意见》《关于加强农村党支部建设的若干意见》等有关规定结合我市实际制定本清单

1.贯彻落实中央、省委、焦作市委部署要求,市委常委会每季度至少研究1次基层党建工作讨论、决定本地区基层党建重大问题。坚持党的建设工作领导小组例会制度定期讨论、研究基层党建重点工作。委书记年底向焦作市委作抓基层党建工作述职接受评议

2.委年初对基层党建工作作出具体安排明确纪委、组织、宣传、统战、政法等部门的职责任务统筹推进基层党建各项工作。委书记履行好抓基层党建第一责任人职责,其他市委常委根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。坚持把基层党建作为领导部下基层研的重要内容强化督促指导。

3.统筹好农村、社区机关企业和社会组织等领域基层党的建设持续做好软弱散基层党组织整顿创新基层党组织设置方式建强基层斗堡垒拓宽选用视野选准用好基层党组书记按期组织换届分类开展基层党组书记党员和党务工作骨干集中培训建设高素质基层党务队伍。

4.延拓展“评班子、评组织评党员”“设星定级、评晋级”“一村一单一台账”等载体探索基层党建工作新实际培育打造基层党建工作示范点带动各领域基层党建工作均衡方展

5.深入推“两学一做”学习教育常态化制度化督促指导基层党组织规范落实“三会一课”组织生活会、民主评党员党费缴等基本制度广泛推行“主题党日”党员积分管理、农村和社区无党员设定责引导党员立足岗位创先争优

6.市委常委要带头以通党员身参加所在党支部组织生活,带头每月按时足额交纳每年至少为层党员讲1次党课至少参加1个下一级单位民主生活会督促指导党员领导部落实好双重组织生活制度

7.建立乡镇(办事处)党(工)委书记抓基层党建工作纪实管理制度强化统筹指导督促责任落实持续加大抓乡促工作力度设立乡(办事处)党建工作办公室明确专职工作人员配强党务工作力量

8.稳步提高农村(社区)党建工作经费、服务群众专项经费和村(社区)部工作报酬建立村级组织活动场所定期筛查、建管并重、综合利用的长效机制把活动场所建设成为办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐的综合阵地

9.建立全市基层党建大数据平台,充分发挥平台的监测、反馈、管理、考评作用,以智慧党建提升全市基层党建工作的质量和效率。

10.探索开展机关党建标准化建设,并带动农村(社区)党建实现标准化。

11.落实基层党组织书记抓基层党建述职评议制度建立基层党组织书记抓基层党建任务清单、问题清单、责任清单每年至少组织开展1次基层党建述职评议

12.强化基层党建工作督导考核科学制定考评办法结果作为选拔使用干部的重要参考压实基层党建工作责任



附件2

 

沁阳市乡镇(办事处)党(工)委抓基层党建

工作清单

 

为深入贯彻落实党的十九大精神进一步夯实乡镇(办事处)党(工)委抓基层党建工作职责,强化党要管党、从严治党的责任意识,根据《中国共产党章程(新修订)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等有关规定结合我市实际制定本清单

1.贯彻落实市委部署要求,乡镇(办事处)党(工)委每季度至少研究1次基层党建工作讨论、研究基层党建重点工作。乡镇(办事处)党(工)委书记年底向市委作抓基层党建工作述职接受评议

2.乡镇(办事处)党(工)委年初对基层党建工作作出具体安排,扎实推进基层党建各项工作。党(工)委书记履行好抓基层党建第一责任人职责,其他党政班子成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。强化督促指导所属党支部落实组织生活18条规范,扎实推进党支部党建工作

3.统筹本辖区村、社区、机关、企业和社会组织等领域基层党的建设持续推进“逐村观摩、整乡推进”、软弱散基层党组织整顿扫黑除恶等工作建强基层斗堡垒。拓宽选用视野,选准用好基层党组织书记,按期高质量组织完成村(社区)“两委”换届。分类开展村(社区)党组织书记、村(居)委会主任、包村干部、党员和党务工作骨干集中培训建设高素质基层党务队伍。

4.深入推“两学一做”学习教育常态化制度化督促指导所属党支部规范落实“三会一课”组织生活会、民主评党员党费缴等基本制度广泛推行“主题党日”党员积分管理、农村和社区无党员设定责引导党员立足岗位创先争优,发挥党员先锋模范作用。

5.充分运用“评组织、评书记、评党员”“设星定级、评星晋级”“一村一单一台账”“四议两公开”等载体措施,探索基层党建工作新路径,培育打造农村(社区)基层党建工作示范点,带动农村(社区)基层党建工作均衡发展。

6、及时按要求传输上报基层党建各项数据,充分发挥基层党建大数据乡镇(办事处)平台的各项功能和作用。探索开展农村(社区)党建标准化建设。

7.围绕实施“乡村振兴”战略、建立“三化三促创六型”党建工作模式和“三业五助一兜底”脱贫攻坚总体部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,促进农村一二三产业融合发展,培育提高村集体经济收入,支持和鼓励农民就业创业,开展农村人居环境专项整治行动,开展农村综合治理和精神文明建设,完成脱贫攻坚各项任务。

8.乡镇(办事处)党政班子成员带头以通党员身参加所在党支部组织生活,带头每月按时足额交纳每年至少为层党员讲1次党课至少参加1个所属党支部组织生活会

9.积极落实乡镇(办事处)党(工)委书记抓基层党建工作纪实管理制度强化统筹指导督促责任落实持续加大党建工作力度设立乡(办事处)党建工作办公室,明确由1名班子成员兼任党建办主任,1名科级后备干部担任党建办专职副主任,明确党建办2-3名专职工作人员配强党务工作力量

10.严格落实、专项用好农村(社区)党建工作经费、服务群众专项经费和村(社区)干部工作报酬。不断提升完善村级组织活动场所功能,把活动场所建设成为办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐的综合阵地

11.落实基层党组织书记抓基层党建述职评议制度建立基层党组织书记抓基层党建任务清单、问题清单、责任清单每年至少组织开展1次基层党建述职评议。

12.强化基层党建工作督导考核科学制定考评办法,将结果与农村(社区)“两委”干部报酬待遇挂钩,压实农村基层党建工作责任


 

附件3

 

沁阳市市直单位党组(党委)抓基层党建

      

 

入贯彻落实党的十九大精神,不断加强和改进市直机党的建设压实市直各单位党组(党委)抓基层党建工作根据《中国共产党章程(新修订)》《关于新形势下党政生活的若准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组工作条例》等有关规定结合我市实际制定本清单。

1.贯彻执行中央、省委、焦作市委和沁阳市委关于机关基层党建工作的部署要求党组(党委)年初制定工作计划每季度至少研究1次基层党建工作每年至少向机关全体党员通报1次工作情况。党(党委)记要覆行好抓基层党建第一责任人职责,其他党组(党委)成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作

2.根据党员规模及党建工作情况讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员处分党员等重要事项抓好软弱涣散基层党组织整频转化加强对机关和所属单位党组织工作的领导

3.重视和强化机关基层党组织班子和党务工作人员队伍建设,按期组织换届选准用好基层党组织书记。设立党建工作办公室,明确1名党组(党委)成员兼任党建办主任,机关基层党组织书记(或副书记、委员)担任党建办副主任,配备1-3名机关专职党务工作人员。加强机关基层党组织阵地建设加大经费投入保障机关党建工作需要

4.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化督促指导机关基层党组织规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等基本制度。党组(党委)成员带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活带头每月按时足额交纳党费每年至少为机关党员讲1次党课

5.按照全市“评班子、评组织、评党员”工作部署在基层党组织广泛开展“评组织、评书记、评党员”工作联系实际设置评议内容创新评议方式对党支部班子、支部书记和党员开展民主评议结果作为评先评优、平时考核和干部任用的重要参考

6.每月固定1天开展“主题党日”活动传达上级精神通报重大事项开展组织生活组织志愿服务。创新“主题党日”内容、形式增强活动仪式感提升党员身份意识

7.结合实际实行党员积分管理围绕“四个合格”党员标准科学设置积分内容引导党员立足岗位、创先争优发挥先锋模范作用。积分管理与民主评议党员结合结果作为评先评优和处置不合格党员的重要依据

8.按照“三化三促创六型”党建工作模式要求,不断提升本单位行政服务效能和服务质量,认真做好第一书记选派管理和驻村帮扶工作,切实做好职责范围内和帮扶村的矛盾纠纷化解工作。

9.按照市委统一部署,扎实组织开展机关党建标准化建设,并突出方法载体创新、突出系统行业特色、突出党建文化建设。及时按要求组织传输上报基层党建各项数据,充分发挥好基层党建大数据平台的各项功能和作用。

10.市直机关工委、市商工委以及行业系统单位党组(党委)要结合实际采取针对性措施统筹抓好机关、企业、学校、医院、社会组织等领域基层党建工作强化对所属党组织基层党建工作的督导考核压实基层党建工作责任。

市委各部门、市直企事业单位要参照本清单切实抓好本系统本单位机关基层党建工作

 


附件4

 

党支部组织生活18条规范

 

为深入学习贯彻党的十九大精神推动全面从严治党落实到基层促进党支部组织生活规范化常态化提升基层组织组织力和政治功能根据《中国共产党章程(新修订)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及省委《关于加强城市基层党建工作的意见》《关于加强农村党支部建设的若干意见》等有关规定结合我市实际制定本规范

一、落实“三会一课”制度

1.支部党员大会每季度召开1次由支部书记主持会前由党支部研究确定议题并通知每名党员主要任务是听取、讨论和审查支部委员会工作报告学习传达党的路线方针、政策和上级党组织的决议、指示讨论决定支部重大问题等。

2.支部委员会每月召开1次由支部书记主持会前确定议题并通知每名委员主要任务是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议研究支部建设、党员教育管理和发展党员工作反映群众意见和要求处理支部日常性工作等

3.党小组会每月召开1至2次由党小组组长主持会前党小组组长与党支部沟通确定会议内容并通知每名党员主要任务是研究贯彻执行党支部决议及时分析党小组党员思想状况组织党员学习等

4.党课由支部委员会负责每季度开展1次授课人一般为党支部书记或委员也可邀请党校教师、党员领导干部或先进模范人物。要注重探索创新党课形式用身边人带动身边人

5.每年年初党支部要在基层党委指导下制定“三会课”年度计划把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容突出政治学习和教育贴近生产生活实际不断丰富内容形式提高组织生活质量增强组织生活活力和吸引力

二、规范党员领导干部双重组织生活

6.党员领导干部要按时参加领导班子民主生活会同时要编入所在单位党组织的一个党支部、党小组参加党的组织生活接受党内外群众的监督

7.党员领导干部要带头以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”、组织生活会带头每月按时足额向所在党支部交纳党费每年至少为基层党员讲1次党课发挥表率作用

三、开好支部组织生活会

8.组织生活会一般每半年召开1次也可根据需要随时召开。主要任务是引导党员联系思想实际认真检查自己的工作、学习情况检查执行党的路线方针政策及支部决议的情况检查发挥党员先锋模范用的情况。

9.组织生活会一般以支委会形式召开也可结合民主评议党员一并进行。会前与上级党组织沟通确定主题支部班子成员之间、党员之间要深入开展谈心谈话广泛听取群众和服务对象的意见。会上认真查摆问题开展批评与自我批评做好记录。会后及时向上级党组织报告逐一对照问题抓好整改落实。

四、开展“评组织、评书记、评党员”工作

10.按照全市“评班子、评组织、评党员”工作安排部署在基层党支部广泛开展“评组织、评书记、评党员”工作全体党员参加一般安排在“七一”前夕和年底进行可与党支部组织生活会结合开展。

11.民主评议党支部应按照集中学习、工作述职、民主测评、组织评定、通报奖惩的程序对党支部以及支部班子自身建设、工作实绩和作用发挥情况进行评议。评议结果报上级党组织评定并进行公示

12.民主评议支部书记应按照个人述职、民主测评、组织评定、通报奖惩的程序对支部书记贯彻执行上级党组织决议、履职表现和作用发挥情况进行评议。评议结果报上级党组织评定并进行公示

13.民主评议党员应按照学习教育、个人自评、党员互评、民主评议组织评定、表彰和处理的程序对党员的日常学习、工作生活表现和作用发挥情况作出客观评议评议等次记入党员档案。对不合格党员按程序稳妥有序进行组织处置

五、强化党员党性锻炼

14.党支部年初核定党员交纳党费数额并在支部范围内进行公示年内一般不变动。党员每月向所在党支部按时足交纳党费党支部按季度向上一级党组织缴纳党费。对上党组织下拨的党费按照专款专用的原则科学合理使用

15.各乡镇(办事处)、市直各单位每月固定1天为党支部主题党日”传达上级精神通报重大事项开展组织生活。党支部要组织党员在“主题党日”开展“三会一课”、交党费、党员联户、志愿服务等活动创新“主题党日”内容、形式增强活动仪式感提升党员身份意识

16.依托“沁阳·党建e家”系统平台探索建立网上党支部开办网上课堂用好微信群、微信公众号、手机客户等载体搭建外出流动党员参与组织生活的网上平台。外出流动党员要利用节假日、农忙返乡、探亲等时机主动参加党支部组织生活。

17.党员应按要求参加党内组织生活无故不参加的提醒、批评教育。情节严重的给予组织处理或纪律处分。

18.把党的组织生活制度列入党支部书记培训的重要内容,市委直属各党(工)委每年至少对基层党组织书记进行1次集中轮训。依托党校、党性教育基地等平台每年有计划地对基层党务干部和普通党员进行培训延伸扩大培训覆盖面

市委直属各党(工)委要把组织生活制度落实情况纳入所属党组织年度基层党建工作目标考核,健全完善组织生活纪实、督导、问责制度每季度至少抽查1次组织生活落实情况每年度开展1次全覆盖检查及时发现问题、督促整改情节严重的要对相关责任人员进行问责。督查情况每年12月底前报市委组织部



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